五月初夏的豫東夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村，微風(fēng)徐徐。吹拂著滿地碧綠的麥田、整齊茂盛的果樹(shù)、錯(cuò)落有致的瓜果大棚。層層麥浪，散發(fā)著醉人的麥香；成排的果樹(shù)，搖曳多姿；大棚里西瓜、甜瓜散發(fā)著特有的果香，還有自來(lái)水廠的忙碌身影和村里嶄新的水泥街道上玩耍的兒郎，所有的一切告訴我們：李莊村舊貌換新顏，精準(zhǔn)扶貧豐收年。
“老哥，今年你家的這3畝麥子長(zhǎng)勢(shì)喜人??！你看看這麥穗多飽滿，個(gè)大穗長(zhǎng)，麥秸稈又粗壯。還有這兩座瓜果大棚也是瓜果遍地，豐收在望?。 ?/p>
“嘿、嘿！是的，田書(shū)記。打前年你們來(lái)我們村進(jìn)行幫扶，我們就得到你們的幫助，解決了我們靠天吃飯的大問(wèn)題啊。打井、修路、辦水廠，我們這些貧困戶都要感謝咱們的駐村領(lǐng)導(dǎo)啊。你們是我們的大恩人??！”老劉激動(dòng)地說(shuō)。
5月13日清晨7點(diǎn)多鐘，在夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村二組劉春義的麥田地和大棚旁，河南省體育局駐村第一書(shū)記田間來(lái)到此處，與扶貧對(duì)象攀談著。
“不能這樣說(shuō)，老哥，作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部，我們來(lái)咱們村駐村，就是要響應(yīng)和貫徹好咱們總書(shū)記的號(hào)召，把村里還沒(méi)有脫貧和有困難的群眾，解決好生活問(wèn)題，擺脫貧困和落后面貌。這是我們的責(zé)任，也是我們來(lái)咱們村工作的目的。我們的目標(biāo)和任務(wù)就是不讓一家老百姓生活上有困難，經(jīng)濟(jì)上有難處。要徹底改變?cè)蹅兊拇迦荽迕埠拓毨羧思遥尨蠹叶寄苓^(guò)上好日子?！?/p>
這是田間作為省里局級(jí)后備干部， 在2017年11月主動(dòng)申請(qǐng)到夏邑縣太平鎮(zhèn)孟李莊村任第一書(shū)記。
孟李莊村位于豫魯蘇皖四省交界，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱，全村480戶1921人，其中建檔立卡貧困戶就有190戶469人，僅有2100畝土地。入村時(shí)候，村“兩委”班子和群眾思想守舊，村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展缺乏后勁。
初來(lái)咋到的田間第一書(shū)記，通過(guò)加快三產(chǎn)融合，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，積極探索一條脫貧致富奔小康的出彩之路。
從2017年11月到2019年上半年，他先后引進(jìn)各類扶貧資金2100余萬(wàn)元，村公益事業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到1200萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)達(dá)到1100萬(wàn)元，純收入達(dá)到50萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2019年將達(dá)到200萬(wàn)元。村年人均純收入從2015年不足5000元增加至2018年的超萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入翻番，脫貧致富成效顯著。
創(chuàng)新思路抓隊(duì)伍明目標(biāo)
根據(jù)孟李莊當(dāng)時(shí)情況，如果田書(shū)記的工作隊(duì)如果當(dāng)維持會(huì)，按部就班工作，勢(shì)必會(huì)在工作結(jié)束時(shí)，政策資金紅利用盡，孟李莊村最終只是“夢(mèng)”里的村莊，將“泯于眾矣”。
黨員干部要先行。他首先提升基層黨組織凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子隊(duì)伍，每周三上午召開(kāi)會(huì)議安排工作。其次加強(qiáng)黨建工作，發(fā)展5名黨員充實(shí)到“兩委”開(kāi)展工作。第一站 組織村干部赴華西村學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，赴浙江魯家村學(xué)習(xí)，招商引資發(fā)展田園綜合體。
村支部書(shū)記吳建良看了紀(jì)錄片《吳仁寶》后眼里磕著淚花說(shuō)：“我這吳書(shū)記比比吳仁寶書(shū)記差太多了，我們一定把工作干好?！?/p>
第二招，田間書(shū)記運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論作指導(dǎo)，提出駐村資源是什么？比較優(yōu)勢(shì)在哪里？要有什么樣的發(fā)展理念思路方法，達(dá)到什么樣的成效？
夏邑縣作為長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，水土富含硒鍶等微量元素并呈弱堿性，孟李莊村又是全縣30個(gè)取水樣點(diǎn)中最好的，周邊沒(méi)有企業(yè)污染環(huán)境。當(dāng)前礦泉水和蘇打水市場(chǎng)熱銷，全省體育系統(tǒng)自身也有大量需求。為此發(fā)揮水土資源優(yōu)勢(shì)，做足做好文章，提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、加快脫貧致富奔小康發(fā)展模式，同時(shí)契合黨的十九大三產(chǎn)融合的要求。根據(jù)水土好植物好飲水好環(huán)境好資源優(yōu)勢(shì)，以富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為一產(chǎn)，以富鍶源水廠為二產(chǎn)，以田園綜合體為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+體育文化為三產(chǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)融合。通過(guò)三個(gè)月的工作，與干部群眾共同找到了發(fā)展方向。
創(chuàng)新機(jī)制，解決好“怎么干”難題
俗話說(shuō)，新官上任三把火。田間第一書(shū)記和他的工作隊(duì)員們，第三把“火”，就“燒”到了建章立制樹(shù)規(guī)矩，匯聚發(fā)展新合力上。從制度機(jī)制著手，充分運(yùn)用 “四議兩公開(kāi)”的程序落實(shí)基層民主制度，決策實(shí)施村務(wù)工作。制定考核辦法，量化考核指標(biāo)，提出優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班子成員每月、每季、每年實(shí)行政務(wù)、服務(wù)、勤務(wù)績(jī)效考核，能者上，庸者下。村級(jí)財(cái)務(wù)管理采取村帳鎮(zhèn)管模式，村級(jí)開(kāi)支必須經(jīng)監(jiān)委會(huì)批準(zhǔn)并加蓋監(jiān)委會(huì)印章，堅(jiān)持每個(gè)季度至少一次村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度，實(shí)行“收支兩條線”。完善村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、村“兩委”學(xué)習(xí)制度。
邀請(qǐng)黨的十九大代表孫甜甜到孟李莊村開(kāi)展講座，帶領(lǐng)村“兩委”班子外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)和集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，提升素質(zhì)，學(xué)習(xí)國(guó)家惠農(nóng)扶貧政策等一系列舉措。使村“兩委”工作制度健全、管理規(guī)范有效運(yùn)行，用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的制度體系效果逐漸呈現(xiàn)。通過(guò)民主議政、群眾說(shuō)事，切實(shí)把問(wèn)題解決在第一時(shí)間，拉近了組織和群眾的距離，提高了黨員群眾信任度和滿意度。同時(shí)創(chuàng)新理念思路方法，提出“一體兩翼三保障四模式五效益六重點(diǎn)”，即一體是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體，兩翼是體育扶貧和教育扶貧，三保障是制定發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)干部骨干、形成體制機(jī)制，四模式是土地租金、工資收入、福利分紅、股金收益，五效益是產(chǎn)業(yè)旺、生活富、生態(tài)佳、鄉(xiāng)風(fēng)正、制度優(yōu)，六重點(diǎn)是發(fā)展好富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)好富鍶源礦泉水廠，發(fā)展田園綜合體，抓好惠民實(shí)事，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮體育優(yōu)勢(shì)推動(dòng)精神文明工作。路子找對(duì)了，通過(guò)廣泛宣講，讓大家聽(tīng)得進(jìn)去，說(shuō)的明白，干的有勁。
創(chuàng)新項(xiàng)目 破解“怎么干”困局
田間曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是變輸血為造血實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑。為確保廣大貧困戶盡早脫貧致富，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施上做文章?！?/p>
田間充分利用該村得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，無(wú)公害蔬菜省做好了大文章。近兩年來(lái)，先后投資500萬(wàn)元建成占地220畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)21座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚，60個(gè)西瓜蔬菜大棚，一座1000平米的扶貧車間。其次，采用省體育局投入扶貧資金、村集體控股、知名企業(yè)入股的管理模式，投資1000萬(wàn)元建設(shè)礦泉水廠，申請(qǐng)注冊(cè)“富鍶源”品牌商標(biāo)，利用省體育局行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)奧運(yùn)冠軍代言、體育賽事官方用水、運(yùn)動(dòng)員指定用水等措施，年銷售額將超過(guò)1500萬(wàn)元。引進(jìn)總投資12個(gè)億、流轉(zhuǎn)5000畝土地的龍港灣田園綜合體項(xiàng)目，結(jié)合體育健身休閑和拓展研學(xué)，打造全國(guó)一流的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。田園綜合體、水廠和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用工超過(guò)300人，帶動(dòng)98戶貧困戶致富，人均月收入4000元左右。目前，駐村的粉絲廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、七彩農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、光伏發(fā)電等項(xiàng)目也不斷壯大，集體經(jīng)濟(jì)蓬勃開(kāi)展。
創(chuàng)新惠民生，講清“為了誰(shuí)”道理
面對(duì)孟李莊村近兩年來(lái)翻天覆地的變化，田間和他的戰(zhàn)友們，心里感到了一絲欣慰。辛勞的汗水換來(lái)了，全村貧困戶的脫貧致富及眾鄉(xiāng)親的小康生活。
村支書(shū)吳建良深有感觸地對(duì)記者說(shuō)：“自從田間第一書(shū)記和省體育局的駐村隊(duì)員們來(lái)我們村后，踏踏實(shí)實(shí)、任勞任怨，不怕苦、不怕累，找問(wèn)題、理思路，融資金、上項(xiàng)目，他們先后給我們村做了15件大事實(shí)事：投資300余萬(wàn)元修建3公里道路；為全部5個(gè)自然村和社區(qū)安裝了120盞太陽(yáng)能路燈；投資300萬(wàn)完善了文化體育園功能設(shè)施；爭(zhēng)取國(guó)家體育總局200萬(wàn)元資金建設(shè)社區(qū)健身中心；投資修繕了溫室大棚；為大劉莊種植了2060株冬棗樹(shù)；為全村村民每人發(fā)放了60元救災(zāi)補(bǔ)貼；投資70萬(wàn)在孟李莊小學(xué)鋪設(shè)了塑膠跑道；聯(lián)系體院大學(xué)生到村小學(xué)和鎮(zhèn)中心校上體育課；為17名衛(wèi)生隊(duì)工作人員增加了200元工資；為 51名80歲以上老人和7名大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助；組織村里120位70歲以上老人每周三吃一次敬老飯；給村里和社區(qū)安裝監(jiān)控建設(shè)平安孟李莊；協(xié)調(diào)省體彩中心命名孟李莊體彩小學(xué)；聯(lián)系舒華體育資助貧困生等一系列扶貧舉措。”
“這些都是咱們田間書(shū)記500多個(gè)日日夜夜拼出來(lái)的??！我們?nèi)迦罕娨惠呑佣纪坏舻?，這是黨的恩情和黨的富民政策好啊，黨的好干部啊！”吳支書(shū)滿含深情。
91歲的老黨員李德榮也動(dòng)情的說(shuō)：“千好萬(wàn)好不如共產(chǎn)黨好，工作隊(duì)和田書(shū)記干了這么多好事實(shí)事，真比我們親人還親”。
創(chuàng)新模式 講好“身康健”故事
據(jù)田間第一書(shū)記介紹，自從河南省體育局駐村開(kāi)展工作以來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類體育專項(xiàng)資金2億多元，對(duì)全省13055名駐村第一書(shū)記所在村體育健身器材進(jìn)行優(yōu)先安排。主動(dòng)為省派225名第一書(shū)記安排體育專項(xiàng)資金450萬(wàn)元，對(duì)所派駐村的中小學(xué)體育器材進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。2018年實(shí)現(xiàn)全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為商丘市和夏邑縣爭(zhēng)取體育公園項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，舉辦河南省首屆農(nóng)民健身大賽、全國(guó)木球邀請(qǐng)賽暨全省木球公開(kāi)賽、成功創(chuàng)建首個(gè)“省級(jí)全民健身示范鎮(zhèn)”。2019年3月與5月又在夏邑縣成功舉辦了2019年河南省中國(guó)式摔跤錦標(biāo)賽和柔道錦標(biāo)。
2019年2月11日，田間同志參加河南省委書(shū)記王國(guó)生召開(kāi)的第一書(shū)記座談會(huì)介紹發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，3月份駐村成功案例被省扶貧辦推薦到國(guó)務(wù)院扶貧辦予以推廣。同時(shí)，田間書(shū)記提出的“以全民健身推動(dòng)全民健康繼而促進(jìn)全面小康”被省體育局納入工作內(nèi)容，實(shí)踐創(chuàng)新的“推進(jìn)三產(chǎn)融合，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富奔小康”在夏邑縣得到推廣。（吳小京）
